《广东海洋经济地图》提出“大广海湾区”概念

      中国首部海洋经济地图《广东海洋经济地图》（下称《海洋地图》）于今年5月初正式发布，图文并茂地解读了《广东海洋经济综合试验区发展规划》（下称《海洋规划》）这一国家级战略的战略定位、空间布局等，并首次提出湾区计划，根据广东的海洋自然地理特征以及海洋开发、功能定位的差异，将14个沿海市划分为“六大湾区一半岛”：大汕头湾区、大红海湾区、环大亚湾湾区、环珠江口湾区、大广海湾区、大海陵湾区以及雷州半岛，构建跨行政区域的海洋经济发展新格局。
    湾区是指由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。湾区计划以湾区为基本单元，科学确定湾区的功能定位、空间布局和发展重点。湾区概念的提出，打破了行政区域界限，有利于优化配置海洋资源，更能形成跨区域发展的产业集群，同时也有利于在发展中统筹海洋生态环境的保护。
    《海洋地图》是由广东省海洋与渔业局等牵头，会同广东省科学院广州地理研究所等专业团队编制的，包括海情篇、战略篇、发展篇和畅想篇等四大篇章内容，“六湾区一半岛”这一“湾区计划”的提出，是对《海洋规划》中“三区、三圈、三带”发展思路的首次细化。《海洋地图》是一部可视化的《海洋规划》，为广东建设海洋经济强省提供战略指引。
    台山是广东省的海洋大县，台山境内，海（岛）岸线长649.2公里，有海湾、港湾119个，川山群岛大小岛屿265个，其中上川岛156.7平方公里，下川岛98平方公里。《海洋地图》对台山沿海区域给予了重点关注，大广海湾区覆盖的沿海区域主要在台山市境内，包括黄茅海、广海湾、镇海湾和上、下川岛等。
     广海湾拥有条件良好的沿岸开发腹地和丰富的淡水资源，可为工业发展提供宽阔的陆域空间和充足的用水。考察过广海湾的有关专家一致认为，广海湾发展条件之优越，在广东已不多见；它将是石油化工、钢铁产业、装备制造、能源动力、海洋产业以及港口物流等的理想选址。广海湾在未来我省发展中有着重要地位，2005年广东省政府编制的《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020年）》将广海湾（广海-斗山）规划为珠三角11个重点扶持的未来地方性中心和“城镇发展提升地区”之一，并作为珠三角“南部滨海功能拓展带”的重点地区加以发展。2008年 4月，时任省长黄华华在广海湾调研指导时指出，目前在珠三角有沿海发展潜力的地区不多，台山是其中之一，他要求省发改委等有关部门按沿海经济带规划，将广海湾纳入珠三角沿海经济带，高起点规划建设，将广海湾发展成临港工业区,着力承接世界产业转移。目前，台山电厂、台山核电站、川岛风电场、广海大沙环保工业区、香港惰性拆建物料台山处置试点区园区等重大工程项目已落户广海湾。广海湾区内国家一类口岸鱼塘港已完成码头水工工程，香港惰性拆建物料处置工程累计填出陆域面积5400多亩；“台山鳗鱼”成功获得国家地理标志产品保护。
    台山市委谢伯欣书记表示，《海洋地图》6个湾区中，在台山范围内几乎有一个独立的“大广海湾区”，这对台山广海湾下一阶段的科学规划非常有益。我们要以此为契机，把广海湾放在全省乃至全国海洋经济发展版图和产业布局中谋划，积极开展广海湾产业规划要点的研究，以大广海湾区规划开发为契机谋划海洋经济；并继续协调推进香港惰性拆建物料处置工程和加快广海湾港区广海湾作业区防波堤及进港航道工程前期工作，力所能及推进有关设施建设，为大开发夯实基础。同时要以“绿色发展”理念抓好湾区生态环境保护，提升可持续发展能力。
    下一步，我省将根据各个湾区的特点制定不同的发展思路，做好产业定位，在实现规模效应的同时，实现错位发展。据了解，广东省初定5月下旬召开全省海洋经济会议，部署实施广东海洋经济综合试验区发展规划，并将出台广东省发展临海工业、海洋新兴产业、滨海旅游、集约用海、海洋生态保护等五个配套方案。计划到2015年，广东海洋生产总值将达到1.5万亿元。